جنگ اسراییل، ایالات متحده و ایران و چشم‌انداز ثبات در خاورمیانه

✍🏻دکتر لیلا عیسی‌وند؛ مدیر دپارتمان سیاست‌گذاری عمومی انجمن ایرانی مطالعات غرب آسیا

جنگ بین اسرائیل، ایالات متحده و ایران، خاورمیانه را به وضعیت بی‌ثباتی عمیقی سوق داده است. از یک سو، اسرائیل (با کمک ایالات متحده) از مزایای قابل توجهی در قابلیت‌های نظامی، فناوری و اطلاعاتی برخوردار است که باعث تخریب تأسیسات هسته‌ای و ترور دانشمندان ایران و همچنین مقامات نظامی آن شده است. از سوی دیگر، جمهوری اسلامی هنوز توان موشکی، پهپادی، همراهی حوثی ها برای پرتاب موشک به اسرائیل، تهدید پایگاه‌های نظامی ایالات متحده در منطقه و مسدود کردن یا مختل کردن آبراه‌های حیاتی برای کشتیرانی را حفظ کرده است.

با تداوم آتش‌بس ناپایدار بین اسرائیل و ایران، بررسی آنچه در آینده برای منطقه‌ای با پویایی قدرت به شدت در حال تغییر رخ خواهد داد، بسیار مهم است. آیا عدم تعادل قدرت بین قابلیت‌های گسترده اسرائیل و همسایگانش واقعاً می‌تواند امنیت یا ثبات پایدار منجر به صلح ایجاد کند؟

این تحولات چشمگیر مستقیماً در چشم‌انداز بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل و ائتلاف راست افراطی او نقش دارد. نخست‌وزیر اسرائیل ادعا می‌کند که کشورش می‌تواند توازن قدرت خاورمیانه را تغییر دهد و به عنوان تنها بازیگر با تسلط قاطع ظاهر شود. در واقع، اسرائیل اکنون مدعی است قدرت برتر نظامی، امنیتی و اطلاعاتی منطقه است که قادر است به تنهایی یا با کمک ایالات متحده به دشمنان خود برسد. اما دولت اسرائیل نیروی نظامی را تنها راه رسیدن به تعریف خود از امنیت می‌داند. در نتیجه، منطقه را به سمت «خاورمیانه جدید» سوق می‌دهد که در آن نسخه خود از «صلح از طریق قدرت» را تحمیل می‌کند و پیام تهدیدآمیزی را به پایتخت‌های منطقه‌ای می‌فرستد: بازوی بلند ما اینجاست و می‌توانیم به هر جایی برسیم.

نتانیاهو و ائتلاف راست افراطی او قصد دارند از این تسلط به چهار طریق بهره ببرند که سه مورد از آنها حول محور آرمان فلسطین است. اول، از طریق نابودی کامل حقوق فلسطینیان، از طریق شهرک‌سازی و آوارگی. دوم، با فشار برای عادی‌سازی روابط با کشورهای عربی بدون به رسمیت شناختن حق تعیین سرنوشت فلسطینیان – که نقطه اختلاف کشورهایی مانند عربستان سعودی است. سوم، نادیده گرفتن پیشنهادهای زمین در برابر صلح یا اصول امنیت جمعی، که مدت‌هاست تنها راه ثبات منطقه‌ای تلقی می‌شود. در نهایت، با برچیدن قابلیت‌های هسته‌ای و نظامی ایران در حالی که ایران قابلیت‌های هسته‌ای و نظامی خود را حفظ می‌کند.

در اینجا، عربستان سعودی، مصر، ترکیه، امارات متحده عربی و قطر – بازیگران فعال منطقه‌ای و میانجی منطقه – در حال شکست هستند. از 7 اکتبر 2023، این کشورها تلاش کرده‌اند تا جنگ فرسایشی جاری را در جبهه‌های مختلف متوقف کنند: فلسطین، لبنان، سوریه، عراق و یمن. آنها تلاش کرده‌اند تا از میانجیگری و دیپلماسی برای پایان دادن به خونریزی در غزه، توقف طرح‌های شهرک‌سازی و آوارگی در سرزمین‌های اشغالی فلسطین، احیای راه حل دو کشور به عنوان مسیری برای حل و فصل مناقشه اسرائیل و فلسطین و ارائه ایده‌های جدید برای امنیت جمعی که هم ماجراجویی نظامی مستقیم اسرائیل و هم ماجراجویی نیابتی ایران را مهار کند، استفاده کنند.

پیش از جنگ بین اسرائیل، ایالات متحده و ایران، مصر طرح بازسازی غزه را که اتحادیه کشورهای عربی آن را تأیید و ترکیه از آن حمایت می‌کرد، پیش می‌برد. میانجیگران مصری و قطری خستگی‌ناپذیر برای بازگرداندن ترتیبات آتش‌بس بین اسرائیل و حماس و رساندن کمک به نوار غزه تلاش می‌کردند. عربستان سعودی، به همراه فرانسه، از طریق اتحاد جهانی برای اجرای راه‌حل دو دولت، بازگشت به مذاکرات صلح بین اسرائیلی‌ها و فلسطینی‌ها را ترویج می‌کردند. کشورهای عربی و ترکیه در مورد آینده امنیت منطقه‌ای در خاورمیانه بحث می‌کردند و به اسرائیل علامت می‌دادند که صلح تنها با همکاری حاصل می‌شود. بسیاری از این تلاش‌ها در انتظار تغییر سیاست از سوی دولت نتانیاهو بود که هرگز اتفاق نیفتاد.

این بازیگران منطقه‌ای و میانجی همچنین در خفا از ایران می‌خواستند سیاست منطقه‌ای خود را تغییر دهد، زیرا از منظر آنها متحدان منطقه‌ای و آنچه آنان گروه‌های نیابتی ایران می‌دانند، امنیت و ثبات منطقه را تضعیف می‌کردند. آنها همچنین سعی کردند ترامپ را به سمت خود بکشند و او را متقاعد کنند که به تلاش‌هایی برای رسیدن به صلح پایدار میان اسرائیل و فلسطینی‌ها و برای هر جای دیگر در منطقه بپیوندد.

وقتی جنگ شروع شد، این کشورها شاهد شروعی نوپا برای دیپلماسی جمعی بیشتر در خاورمیانه بودند که متوقف شد. آنها حملات اسرائیل به ایران را محکوم کردند، واکنش ایران را عملی دفاع از خود توصیف کردند و در مورد حملات ایالات متحده به تأسیسات هسته‌ای ایران سکوت کردند.

وقتی ایران به پایگاه نظامی ایالات متحده در قطر حمله کرد، محکومیت اعراب و ترکیه صریح بود. اما محکومیت‌ها به تنهایی منجر به دیپلماسی جمعی فعال نمی‌شوند و به نظر می‌رسد قدرت‌های میانجی خاورمیانه در اثر حملات به ایران، قدرت نظامی و اطلاعاتی اسرائیل و سهولت ورود ایالات متحده به جنگ، فلج شده‌اند.

فضایی که پس از آتش‌بس در خاورمیانه پدیدار می‌شود، قطعاً برای این کشورها دشوار خواهد بود که بتوانند از آن عبور کنند. عدم تعادل قدرت در برابر برتری اسرائیل و ترجیحی که اسرائیل، ایران و ایالات متحده برای نیروی نظامی نشان دادند، خود را به تلاش‌های سازنده برای دیپلماسی جمعی و ترتیبات امنیتی تسلیم نمی‌کند. لغو (یا تعویق) جلسه برنامه‌ریزی شده اتحاد جهانی راه حل دو کشور، نمونه‌ای از این موارد بود.

با توجه به اینکه دولت اسرائیل در حال قدرت‌نمایی است، جمهوری اسلامی در حال پردازش نتایج جنگ (چه در داخل و چه در منطقه) است و دولت ایالات متحده که به اقدامات انفرادی (چه از نظر نظامی و چه از نظر دیپلماتیک) علاقه‌مند است، کشورهای عربی و ترکیه در تجدید قوای تلاش‌های خود برای حل منازعات، دیپلماسی چندجانبه و ترتیبات امنیتی جمعی با مشکل مواجه خواهند شد. این شکست نه تنها برای خاورمیانه که نیازمند صلح است، بلکه برای جهانی که نیازمند آرامش است، غم‌انگیز است.